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「镇江贷款」连平:中国金融改革开放跨上新台阶

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胡锦涛爱国在十九大调查报告中指出,现在五年全面性依法治国取得突破性。改革全面性冲刺、多点超越、两翼推进,着重增强改革系统化、整体性、协同性,拓展改革广度和深度,推出一千五百多项改革举措,最重要各个领域和关键环节改革取得重大突破成果,主要各个领域改革整体构建基本上确立。这其中包括中华民族金融市场邓小平停滞推进,在利率利率市场化改革、金融市场和资产国际金融帐户开放、港币创新、宏观调控体制和金融风险防治机制等各个方面取得了一系列令人瞩目的研究成果。



利率市场化改革取得超越



五年来,中华民族的利率市场化改革迈出了新关键性脚步,金融机构体制利率管控基本上放开,市场利率价格自主机制大大建立健全,银行利率市场化浮动基本上实现;金融市场基准利率逐步培养,央行利率调节体制逐步完善。



2012年6月,中央银行首次允许港币利息利率上浮,意味着中华民族利率市场化进入了实质的强攻下一阶段。2013年7月,中央银行全面性放开银行利息利率管控,由银行根据商业性准则自主确定利息利率水准,港币利息利率开始市场化浮动。2015年10月,中央银行放开利息利率上限。自此,中华民族存贷利率管控基本上放开,利率进入了市场化浮动的新时期,利率市场化改革迈出了具有开端涵义的关键步骤。



取消利率浮动的行政事务管控非常意味着利率市场化已完全完成。目前为止存贷款基准利率仍由通货政府确定并公布。将来可逐步简化和归并中央银行公布的金融机构存贷款基准利率体制,并最后取消通货政府公布金融机构存贷款基准利率的做法,由金融机构根据方针利率来自主确定存贷款利率。通货政府的利率调节将更为倚重市场化的财政政策机器和传递机制。下一步利率市场化改革架构特殊任务是建立健全与市场相结合的利率形成和调节机制,提高中央银行调节市场利率的正确性。



2013年9月,市场利率价格自主机制建立。其目标是在符合国家有关利率管理工作明确规定的必要下,对银行自主确定的通货市场、贷款市场等金融市场利率进行自主管理工作。该自主机制在促进银行完善财团法人治理结构上、强化财政硬拘束、提高自主价格战斗能力,推动券商存单和大额存单发行买卖,以及维护金融市场正当竞争社会秩序、促进市场法规身体健康持续发展等各个方面,都发挥了最重要的激励拘束作用。



2013年10月,利息根基利率集中出价和发布机制建立,对内发布利息根基利率出价平均值利率,为银行贷款的产品价格提供最重要参考。利息根基利率集中出价和发布机制有利于推动金融市场基准利率体制建设工程,促进价格标准由央行确定向市场决定的平稳过渡;有利于提高银行贷款的产品价格效能和透明度,增强自主价格战斗能力;有利于完善央行利率调节机制,为更进一步推进利率市场化改革创造条件。



人民币汇率机制改革深入推进



近年,中华民族按照主动性、可控性和渐进性准则,稳步推进人民币汇率机制市场化改革,中间价形成机制不断完善,港币兑美元贸易协定利率刚性大大增强,双向浮动的特点更为明显。



2012年4月即期金融市场港币兑美元买卖价浮动振幅扩大至1%,2014年3月更进一步扩大至2%。稳步扩大人民币汇率浮动振幅体现了利率改革的市场化取向,有利于增强人民币汇率浮动刚性,更进一步改进经费配置效能,增强市场配置自然资源的关键性作用。

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